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Tag - politique publique

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mercredi 14 septembre 2011

Quoi de neuf en bibliothèque ?

"Quoi de neuf en bibliothèque ?", c'est le titre d'un stage de formation continue qui s'est déroulé à l'enssib en novembre 2010 et en juin 2011.

Un stage un peu particulier dans son contenu, comme l'explique Yves Desrichard :

L’objectif de ce stage était de proposer aux participants dix présentations, courtes (1 h 30) mais denses, sur ce qui fait l’actualité dans les principaux domaines intéressant les bibliothèques et les bibliothécaires. Il ne s’agissait pas, il ne s’agit pas, d’une présentation générale, historique ou panoptique, du domaine abordé, mais juste d’informer sous la forme la plus pratique possible des changements survenus dans chacun de ces domaines dans une période de temps de quelques années (les cinq dernières années au maximum), période évidemment variable suivant le sujet concerné.

Essentiellement destiné à des responsables d'établissement, l'ensemble des interventions de ce stage a été rédigé et proposé dans un format éditorialisé comme numéro hors-série du Bulletin des Bibliothèques de France.

Disponible uniquement en version numérique, riche de 34 pages, ce numéro aborde des thématiques très diverses, juridiques, techniques, politiques, managériales proposées par des intervenants de qualités (ou presque en ce qui me concerne)...

Jetez un œil au sommaire pour vous en convaincre :

  • Présentation
  • Actualité juridique (Yves Alix)
  • Actualité des personnels (Yves Alix)
  • Actualité des catalogues et des systèmes de gestion de bibliothèque (Marc Maisonneuve)
  • Actualité des réformes universitaires (Christophe Pérales)
  • Les bibliothèques à l’âge de l’accès et de la modernité liquide (Christophe Evans)
  • Les learning centres, un outil pour innover (Suzanne Jouguelet)
  • Actualité de la réforme territoriale (Dominique Lahary)
  • Actualité de la numérisation (Mathieu Andro) 
  • Actualités du web (Thomas Chaimbault)
Un numéro donc, à ne pas rater pour faire le point sur l'actualité des bibliothèques qu'on prépare un concours ou qu'on soit professionnel en poste tant la veille, la connaissance du milieu et de son actualité, demeurent plus que jamais important dans l'exercice de notre activité professionnelle.

mercredi 21 juillet 2010

Devenir bibliothécaire d'Etat.

Une semaine législation. C'est fou comme les textes paraissent à l'aune des vacances et moments -apparemment mais pas effectivement- de moindre activité.

En l'occurrence, deux textes ont été publiés ces dernières semaines dans le BOESR, le bulletin officiel du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, concernant les bibliothécaires d'État. Le premier concerne le concours lui-même, tandis que le second évoque les modalités de la formation initiale.

I. Concours de recrutement de bibliothécaires 

Modalités d'organisation du concours externe et du concours interne
arrêté du 11-6-2010 (NOR > ESRH1000233A)

Un arrêté vient donc d'être publié dans le BOESR n°28 du 15 juillet 2010 modifiant le concours de recrutement des bibliothécaires d'État. Si l'on compare avec les modalités précédentes (arrêté du 30 avril 2004) les changement sont les suivants :

1. Pour le concours externe :

  1. admissibilité
  • la note de synthèse devient unique (disparition des thèmes Lettres, Sciences Humaines, Juridiques etc.) Elle passe à une durée de 4h au lieu de 3h.
  • L'épreuve de composition ne change pas sinon en durée qui se déroule également sur 4h au lieu de 3h.
  1. admission
  • Comme pour le concours de conservateur apparaît une nouvelle épreuve orale : l'entretien de motivation.

    a) Entretien avec le jury sur la motivation professionnelle, débutant par le commentaire d'un texte tiré au sort au début de l'épreuve et relatif à une situation professionnelle (préparation : trente minutes, durée de l'épreuve : trente minutes dont commentaire : dix minutes maximum, entretien : vingt minutes minimum ; coefficient 3)

    Auparavant, cet genre de questions se mêlait à l'épreuve de culture générale alors que dorénavant, il s'agit de deux épreuves distinctes censées permettre d'évaluer au mieux les motivations des candidats. Cette épreuve comme l'épreuve de culture générale est de coefficient 3.
  • L'épreuve orale de langue passe, elle, à un coefficient 2. Elle devient facultative et cette fois l'utilisation d'un dictionnaire unilingue est autorisée pour la préparation de la traduction.
2. Pour le concours interne :

  1. Admissibilité
  • Les épreuves écrites du concours interne changent complètement. En lieu d'une note de synthèse et d'une "Réponse à une question relative à la gestion des bibliothèques", les candidats devront travailler sur une étude de cas.
    Étude de cas dont le programme figure en annexe 1 du présent arrêté, portant sur les aspects de la gestion d'une bibliothèque ou d'un réseau documentaire, à partir d'un dossier de douze pages maximum présentant le cas à étudier (durée : quatre heures ; coefficient 4).
    Toute note inférieure à 5 à cette épreuve est éliminatoire.
    Ce genre d'épreuve n'ayant pas encore été proposé, il devrait poser quelques incertitudes pour la préparation, la première année. Le programme est large, tout en demeurant centré sur le monde des bibliothèques évidemment, et donc avec une finalité pratique.
    Programme de l'épreuve d'étude de cas du concours interne de recrutement de bibliothécaires
    - Les bibliothèques et leurs tutelles : organisation, mission et rôle
    - Les politiques documentaires locales et nationales, réseaux documentaires et collections
    - Rôle des bibliothèques dans la diffusion du livre et de l'information
    - Économie du livre et de l'information, notions sur le droit de l'information
    - Publics et services : accès des publics à l'information et aux documents, rôle des technologies de l'information et de la communication
    - Statuts et organisation des fonctions publiques, en particulier droits et obligations des fonctionnaires
  1. Admission
  • L'épreuve orale de culture générale demeure, mais se voit également doublée d'une épreuve de motivation professionnelle pour la préparation de laquelle il est demandé aux candidats de préparer un dossier de reconnaissance des acquis de son expérience professionnelle : 

    En vue de cette épreuve, le candidat établit un dossier de reconnaissance des acquis de son expérience professionnelle comportant les rubriques mentionnées en annexe 2 du présent arrêté qu'il remet au service organisateur à une date fixée dans l'arrêté d'ouverture du concours. Le dossier de reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle ainsi que le guide d'aide au remplissage sont disponibles sur le site internet du ministère. Le dossier est transmis au jury par le service gestionnaire du concours après l'établissement de la liste d'admissibilité.

    Ce dossier identifie le candidat, précise sa situation actuelle et présente, outre la formation professionnelle de l'agent, dans un rapport d'activité les éléments qui constituent, selon [lui], les acquis de [son] expérience professionnelle et [ses] atouts au regard des connaissances, compétences et aptitudes recherchées (1 à 2 pages dactylographiées maximum). Un peu comme un rapport d'activité pour une demande de promotion en quelque sorte.

II. Modalité de la formation initiale des bibliothécaires d'État stagiaires

Contenu et modalités d'organisation de la formation
arrêté du 11-5-2010 (NOR > ESRH1000189A)

La formation initiale des bibliothécaires stagiaires évolue également. L'arrêté concernant le contenu et les modalités d'organisation de la formation  est paru au BOESR du 17 juin. Le statut particulier de ces personnels est décrit dans un décret de 1992 : le Décret n°92-29 du 9 janvier 1992 portant statut particulier du corps des bibliothécaires. Et ce nouvel arrêté abroge le précédent arrêté du 16 mars 1993 fixant le contenu et les modalités d'organisation de la formation des bibliothécaires stagiaires.

Le précédent arrêté était très détaillé. Il précisait le programme de formation, les volumes horaires et les modalités de contrôles de connaissances. La formation durait un an de cours, travaux dirigés et travaux pratiques en plus de stages dans l'établissement d'affectation et hors de l'établissement d'affectation. Pour rappel, en effet, les bibliothécaires stagiaires au contraire des conservateurs stagiaires sont préaffectés dans un établissement avant leur venue à l'école.

Le nouvel arrêté est beaucoup plus sobre qui précise en une seule ligne

Cette formation est dispensée durant les six premiers mois de l'année de stage pour tous les bibliothécaires recrutés par la voie des concours prévus à l'article 4 du décret n° 92-29 du 9 janvier 1992 susvisé.

Ceci dit, si la formation à l'école ne dure que six mois, les élèves stagiaires passent la fin de leur année de stage dans un établissement d'affectation au directeur duquel il aura été transmis une appréciation qualitative sur la façon dont le stagiaire a suivi la formation. C'est ce directeur alors qui devrait se prononcer sur la titularisation ou non de l'élève.

La formation ainsi réduite doit cependant satisfaire le programme suivant décrit en annexe :

Connaissance de l'environnement des bibliothèques
Modules
- Présentation des enjeux du secteur par des professionnels
- Présentation de bibliothèques représentatives
- Anglais professionnel
Bibliothéconomie
Modules
Services au public
- Typologie
- Publics
- Services traditionnels et innovants
- Évaluation des services au public
Collections
- Histoires et actualité de la production et des supports documentaires
- Constitution des collections et politique documentaire
Information
Modules
Informatique
- Environnements
- Réseaux et internet
- Bureautique
Traitement de l'information
- Traitement documentaire
- Gestion informatisée des bibliothèques
- Internet et traitement de l'information
- Les enjeux de la numérisation
Recherche d'information
- Méthodologie
- Sources spécialisées
- Diffusion, valorisation des résultats
Mise en situation professionnelle
Modules
Management
- Gestion d'un service
- Conduite et évaluation de projet
Dossier synthétique d'observation et d'analyse réalisé dans un établissement
Précisons que cet arrêté est applicable aux stagiaires recrutés par la voie des concours dont les épreuves se dérouleront à compter du 1er janvier 2011, soit à partir de la rentrée de l'automne 2011. A partir de cette date, il devrait y avoir un concours par an (et non plus un tous les deux ans, avec la stagiairisation des lauréats retenus sur liste complémentaires l'année suivant le concours).

lundi 15 février 2010

Pour une politique nationale des bibliothèques (suédoises)

Vi Alskar Bibliotek "Nous aimons les bibliothèques", en français.

 

Voilà deux ans que l'association des bibliothèques suédoises a lancé une campagne pour renforcer l'implication des politiques dans le financement des bibliothèques publiques, précisant par ailleurs que la Suède est le seul pays nordique a n'avoir pas de politique publique des bibliothèques. Consequently, Swedes do not have access to the full potential to be derived from a world-leading library system, est-il précisé. Cette campagne vise les élections politiques à venir cette année, en 2010, dans la royauté.

Ce qui est recherché à travers notamment une loi sur les bibliothèques serait la mise en œuvre d'un réseau renforcé de bibliothèques à travers l'ensemble du pays. En 2008, l'association s'inquiétait en effet de la fermeture de quelques 400 bibliothèques publiques et de l'absence de personnels qualifiés dans les établissements scolaires, quelle mettait en relation avec la hausse de illettrisme et la chute de fréquentation des bibliothèques ouvertes.

Elle a donc lancé une campagne d'information pour alerter l'opinion publique avec le logo "library lovers" pour appeler à une nouvelle politique des bibliothèques en Suède. Un engagement qui, selon l'association, suit huit directions développées dans une brochure intitulée "Les bibliothèques ont besoin d'amour" :

  1. Définition d'une stratégie nationale des bibliothèques qui expliquerait leur rôle dans la société de la connaissance, notamment autour des axes suivants :
    • La lecture et la compréhension en lecture
    • La démocratie, la liberté d'expression et la liberté d'information
    • La formation permanente, l'accès à la connaissance et le développement personnel
    • La Culture et la cohésion sociale
    • la société de l'innovation
    • A partir de cette définition, des outils d'évaluation des bibliothèques pourront être développé et mis en place.
  2. Établissement d'objectifs nationaux et d'indicateurs de qualité
  3. Lancement d'une campagne de promotion de la lecture et de "développement des langues". Un aspect de cette campagne destinée aux plus jeunes est la mise en place d'un personnel qualifié dans les établissements scolaires.
  4. Améliorer l'accès aux services des bibliothèques, notamment par le biais de campagne de promotion des bibliothèques, de la lecture et par le de subventions (pour toucher plus de groupe, créer de nouveaux services, renforcer le maillage du réseau
  5. Renforcer les infrastructures réseaux pour les services à distances
  6. Développer la Recherche en Sciences des bibliothèques et la formation initiale et continue des personnels
  7. Rendre accessible librement, en open-access, les résultats de cette recherche menée sur des fonds publics
  8. Créer une Agence nationale des bibliothèques chargée entre autres de :
    • surveiller et évaluer les stratégies et objectifs nationaux
    • développer, compiler et analyser les statistiques relatives aux bibliothèques nationales, les critères de qualité et des indicateurs de qualité
    • développer des solutions nationales, telles que les services de bibliothèque numérique, les services Web et autres plateformes technologiques
    • stimuler le développement des bibliothèques
    • engager l'intelligence qualifiée national et international
    • représenter les bibliothèques suédoises sur la scène internationale
    • encourager l'éducation, de formation et de recherche dans le secteur
    • allouer des fonds d'État pour le développement des bibliothèques, la lecture des activités de promotion, etc
Cette politique est espérée au niveau national car elle concerne tous les suédois, mais ne doit pas entrer en conflit avec les autorités locales :

Une politique nationale des bibliothèques peut - et doit - être développée de manière à ce qu'elle n'entre pas en conflit avec l'autonomie gouvernementale locale. L'accroissement de l'engagement national ne devrait pas interférer avec les pouvoirs locaux.Mais une politique nationale des bibliothèques est nécessaire pour s'assurer que les bibliothèques publiques sont utilisées d'une manière qui profite à la fois à l'ensemble de la société et au développement des individus.En termes pratiques, le but est de réduire la faible utilisation des ressources et des pertes d'impact dues au manque actuel de coordination.

Une politique qui porte ses fruits puisque qu'en ces temps électoraux, l'association estime avoir le soutien de nombres de parlementaires qui ont voté mercredi un projet de loi sur la culture. Le gouvernement devrait d'ailleurs proposer la la Bibliothèque royale de coordonner l'ensemble des réflexions et d'élaborer un plan de développement pour les années à venir. Une proposition à établir en étroite relation avec l'association des bibliothèques suédoises et l'ensemble des bibliothèques du réseau.

Avec tout ce qui nous arrive dessus en France, la réorganisation des ministères de la Culture et de l'enseignement supérieur, la disparition des direction de la lecture et sous direction des bibliothèques fondues dans le grand tout, il ne serait peut-être pas inintéressant de proposer un positionnement équivalent en France. Une loi sur les bibliothèques... le serpent de mer.